本报记者 刘公望
　　以能源、钢铁行业为对象的这场“去产能”调整，失业、分流、安置、内退、降薪等等均涉及到成千上万职工利益的触动，因此各级工会组织在此过程扮演的角色备受关注。
　　去年以来，省总工会数次召集陕西延长石油集团、陕西煤业化工集团等“去产能”涉猎企业工会干部，反复要求，企业关停并转迁重大事项以及涉及职工切身利益的重大问题，要提交职代会审议，职工安置方案必须经职代会审议通过，坚决避免未履行民主程序而强制推行的错误做法。
　　省总工会主席白阿莹在不同场合反复强调，“在化解过剩产能中，无论企业关停并转，都要优先考虑职工的利益，把职工的利益放在第一位。职工的工资、社保、医药费、经济补偿等都要依法结清，不要遗留问题。只有这样，改革才能平稳进行。”
　　省能源化学工会事前主动介入、事中主动跟进、事后主动帮扶的“一条龙”服务体系，在事关职工切身利益的每一个细微环节上主动作为。多次深入企业调研，对难点、热点、敏感问题召开座谈会研讨，为相关企业工会在人员分流、人员安置、创业就业、政策制定等方面进行专题培训。
　　渭南市总工会、韩城市总工会向韩城市党政汇报安置难题，促成韩城市政府迅速安排“去产能”万名产业工人就业培训计划，安排1000万元专项培训资金，由人社局牵头，总工会、妇联等单位和去产能企业及社会培训机构配合，从3月下旬开始免费为分流人员进行技能培训、转岗培训和创业培训。与此同时，韩城市全力开发出1万个工作岗位“兜底”，其中政府开发公益岗位2600个，政府购买服务岗位3500个，政府组织协调的产业岗位3900个，给韩城矿业公司、龙钢集团等企业、职工吃了“定心丸”。
　　4月，铜川市人社局、市总工会、市工商联联合下发了《关于印发2016年铜川市民营企业招聘周活动实施方案的通知》。结合铜川矿业公司富余人员的特点和就业需求，有针对性地提供了200多个工种，总用工需求人数达到1100余名，其中60%岗位可招聘“40、50”年龄段的职工,并提供电商、家政等转岗技能培训。4月20日，“送岗位进矿区”民营企业首场专场招聘会在东坡矿举行，有150余人和用工企业达成了初步就业意向。
　　陕西煤业化工集团工会要求旗下企业工会组织在化解过剩产能过程中，首先要做好宣传动员工作，使职工清楚行业化解过剩产能的必要性、紧迫性，争取职工理解和主动参与；其次，要坚持厂务公开制度，听取职工意见，接受职工监督，让涉及职工切身利益的事在阳光下运作；三是职工安置方案要经职工代表大会或全体职工讨论通过，未征求职工意见和未经职代会审议通过的决策不实施，未经职代会审议通过的不能执行。
　　去年，陕煤系统各级工会组织一方面抽调专人进驻企业巡回演讲，耐心解答职工疑惑，引导职工理解、支持、参与改革，一方面指导企业工会就改革方案收集职工意见，要充分确保职工的知情权、选择权和参与权顺利“落地”。年初，在国家政策的基础上，陕煤化集团出台了《关于建立富余人员分流安置长效机制的意见》，并经过了第一届六次职代会团组长、专门委员会负责人联席会议的审议。成立了富余人员分流安置中心，对距法定退休年龄5年以内的职工实行内部退养，对暂不能分流安置的人员，实行内部待岗，发放待岗生活费，对有自主创业或自谋职业意向的职工，经本人申请，单位同意，签订自谋职业协议，保留社保关系，并给予一定的资金支持。内部退养和待岗人员生活费按照所在地最低工资标准加上工龄工资予以发放，在同行业中处于高位水平。
　　为了妥善做好分流安置工作，陕煤化集团千方百计筹措资金，在元旦和春节期间，将11亿元拨付四个老矿务局，解决了部分拖欠工资，使各单位的拖欠工资都不超过两个月。3月21日，集团又拨付了5.4亿元，将各单位拖欠的工资一次性解决到二月底，并明确要求，从3月份开始，各单位必须按照《关于建立富余人员分流安置长效机制的意见》，对照各类人员，计发薪酬，不得拖欠，确保矿区稳定。
　　据了解，目前所涉猎的渭北四个老局，均成立了以工会、人事为核心的“富余人员分流安置管理中心”，对各单位剥离出来的富余人员一律进入中心统一进行管理，享受集团公司和矿业公司安置渠道及相关待遇。对进入中心的富余人员根据年龄、岗位、再就业意向等不同条件和需求，进行各类有针对性的专业培训，培训期间为富余人员提供基本生活费。
　　在“去产能”大背景下，各基层单位创新力也得意充分发挥。澄合矿业公司华宇公司投资新兴物流、旅游业，正逐步向外扩张；救护大队利用自身场地设施，组织起“梦想军营”拓展训练营，吸引了众多学生入营体验；西卓煤矿缓建后，职工“众筹”资金3万余元，购买猪、羊、鸡等家畜家禽，办起了养殖基地。
　　而绝大部分职工的观念也在悄然变化。30岁的郭重轩是龙钢集团轧钢厂一名中包工，去年冬天连铸四车间连续几个月不生产，他通过“三级教育培训”被分流做剪割，一系列的宣讲让他也知道企业面临的形势，所以毫无怨言走上了新岗位，今年四月，连铸四车间开始生产，他又毫无怨言回到了以前岗位。在龙钢炼钢厂，33岁的机关干部范刚转岗到一线不到一个月，他2004年进厂，干了八年行车工，从组长岗位到机关安环科，12年后重回起点做送料工，辛苦不说收入还降低了不少，“失落也有，但很快就没有了，企业在机会还在，企业没有了一万人都没有饭吃了，我不会因为个人利益给企业改革添乱的。”范刚一边抹着额头的汗珠一边侃侃而谈。
　　6月13日，在西安市总工会中顺家政公司，来自韩城市去产能企业的25名职工开始了家政技能的学习。在进行为期10天的课程培训后，她们将拿到初级家政员职业资格证，在就业市场开始新的职业生涯。44岁的赵艳莉5月12日刚刚从象山煤矿安全监察部分流出来，在矿山干了23年的她坦承刚开始不适应，但接触到家政后她就喜欢上了，“靠劳动挣钱没有什么丢人，干好家政最起码还可以照顾好丈夫和孩子。”在韩城，另一场保安培训班上，42岁的邓国峰显得很兴奋，他4月份从下峪口采煤一队分流到保卫处，“培训结束，我就要负责保卫处的政工业务了，从挖煤到站岗，这是人生的进步呀。”
　　在这场涉及多达五万余名职工“饭碗”的改革路上，职工分流安置工作的平稳软着陆，“工会组织在其中发挥了不可或缺的作用。”韩城矿业公司执行董事王世斌深有感触地说。“从政策制定、妥善安置、平稳过渡、培训技能、持续帮扶……工会在我们最困难、最迷茫时没有放手，不管走到哪里，心都是暖暖的。”铜川矿业公司一位已经从事家政服务的女职工动情地说。