近日，省人大常委会“40年•深情回眸再出发”主题采访活动走进宝鸡市凤翔县，感受到凤翔县人大常委会推进预算联网监督工作纵深开展，有一些经验值得借鉴和推广。
时间拨回到2019年3月25日。
当日上午，凤翔县人大常委会副主任王翔在凤翔县十八届人大常委会第十六次会议上郑重宣布：“《凤翔县人大常委会预算联网管理办法》一致通过，请会后以县人大常委会文件印发执行。”
凤翔县人大常委会一直以来把加强制度建设作为提升人大整体工作水平的有力抓手，常抓不懈。今年以来，不断深化预算联网监督工作，坚定改革信心，积极探索实践，推进预算联网监督工作纵深开展。
缘起：顺时应势建平台 如何在“大数据时代”下充分发挥人大职能,增强预算监督实效?凤翔县人大常委会经过充分的思考和论证,在省、市人大常委会的指导下,运用现代信息技术，实现阳光预算联网“一根线”。
《预算法》和《陕西省推进预算联网监督工作方案》的要求，为推进预算联网监督工作作出了“顶层设计”。
凤翔县作为宝鸡市人大预算联网监督工作试点县，在市人大精心指导下，在县政府及财政部门支持配合下，县人大常委会周密安排，稳步推进，落实了办公场所，配备了专职人员、硬件设施，布设了财政内网，采用实时推送的方式，覆盖了全县所有预算单位，县人大预算联网监督中心于去年3月份启动运行，实现了人大对财政预算执行的实时在线监督。县人大预算联网监督平台成为全县最具影响力的改革创新典型案例。
从预算联网监督中心一年来的运行情况看，已经取得了初步成效。为了进一步顺应新时代对人大工作的新要求，最大限度发挥好预算联网监督中心作用，规范运行，县人大常委会提出出台《县人大常委会预算联网监督管理办法》。
起草：凝聚集体智慧 追寻《办法》的起草过程，是一个充分学习借鉴、勇毅笃行、结合实际、集思广益的过程……
去年以来，县人大常委会在认真学习相关法律法规的基础上，组织相关人员赴陕西省人大常委会、四川省渠县人大学习预算联网监督中心建设及运行情况。多次与县财政局及相关单位沟通衔接，结合实际，在反复论证，酝酿讨论，征求意见的基础上，提出了《预算联网监督管理办法》初稿，先后征集了县委、县政府、县政协、县监察委员会、县委深改办、县政府法制办；县财政、审计、发改等职能部门；教体局、公安局、城关镇等预算单位；县人大常委会领导和各工作机构；县人大常委会组成人员，部分县人大代表、财经工委委员等多个层面的意见建议。经过一次次讨论，推敲、修改、完善，广泛听取和吸纳了各方意见建议，提交主任会议、常委会审议讨论，字斟句酌，历时10个月，逐步形成。
成效：凸显三大特点 《办法》的出台为该县预算联网监督工作步入制度化、规范化轨道提供了有力保障。《办法》凸显三大亮点：一是可操作。对预算联网监督平台访问、管理、监督方式和范围，职责分工、工作流程软硬件保障及维护等方面作了详细规定，规范了预算联网监督工作流程各个环节。二是够精炼。《办法》共五章十七条，1200余字，层次清晰，文字精炼，言简意赅。三是重实效。《办法》着力解决预算执行过程中出现的超额提现、预算执行缓慢、专项经费结余较大等问题，督促财政及各预算单位完善内部管理和申报审批制度，核减预算单位结余经费，规范预算执行。
凤翔县人大常委会将不断深化预算联网监督工作,创新实践,持续发力,驰而不息,久久为功，不断提升人大预算审查监督的工作质量和成效，为推动新时代凤翔高质量发展贡献人大智慧和力量。
本报记者 刘强
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