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您当前的位置:首页 > 新闻 > 陕西新闻 陕西出台《关于2017年深化经济体制改革重点工作的意见》
2017-07-19 14:53:19来源:
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 本报讯(记者 王何军)7月15日,省政府办公厅转发省发展改革委《关于2017年深化经济体制改革重点工作的意见》(以下简称《意见》),进一步明确和细化了10大类60多项具体措施任务,推进“三去一降一补”、以落实省属企业“一企一策”改革方案等,全面推进我省国企改革系列文件落地见效。
    《意见》明确,用市场化法治化手段去产能,坚持住房的居住属性,推进住房公积金制度改革,完善城镇住房保障体系,健全购租并举的住房制度,提升棚户区改造货币化安置率。以降低杠杆率为重点,促进企业盘活存量资产,推进市场化债转股和投贷联动试点,优化企业资产和融资结构,推进资产证券化,发展多层次资本市场。
    继续规范清理各类涉企收费,全面落实各项减税降费措施。深化重点领域价格改革,推动竞争性领域和环节价格基本放开。
    大力推进国资国企改革,以电力、油气、军工等重点行业领域混合所有制改革为突破,落实好省属企业“一企一策”改革方案,深入推进国有资本投资运营公司、混合所有制经济改革、混合所有制企业员工持股、规范董事会建设、董事会选聘经营层成员、薪酬分配差异化改革等“六项改革”试点。支持非公有制企业、民间资本、股权投资基金等各方参与国有企业混合所有制改革,鼓励有条件的民营企业建立现代企业制度。
    持续推进国有企业“瘦身健体”,剥离国有企业办社会职能,解决历史遗留问题,启动国有企业“三供一业”分离移交工作。持续改善和加强国有资产监管,加强国有企业财务信息质量审计监督。加快推进电力体制改革,有序放开发用电计划,加快电力交易机构股份化改造,积极培育售电侧市场主体。全面实施盐业体制改革,推进石油天然气体制改革。
    《意见》指出,建立健全科技创新激励机制,制定促进科技成果转化和激活科技资源配套政策,健全科技计划体系及其管理制度,加快科技强省建设步伐。出台国有科技型企业股权和分红激励办法,开展赋予创新领军人才更大人财物支配权、技术路线决策权试点。改革知识产权管理体制机制,建设国家军民融合知识产权协同运用示范基地,抓好国家知识产权投融资试点和国家专利保险示范工作。
    统筹推进创新型省份试点、西安全面创新改革试验区、西安高新区自主创新示范区、杨凌农业高新技术产业示范区、西咸新区“双创”示范基地等国家创新试点示范建设,形成一批可复制可推广的经验。细化制定军民融合创新、央地融合创新和部省融合创新的政策举措。持续推进大众创业、万众创新,鼓励大企业和科研院所、高校设立专业化众创空间,提升科技企业孵化器和众创空间服务能力,打造面向大众的“双创”全程服务体系。
    《意见》要求,高标准高水平推进自由贸易试验区建设,以制度创新为核心,加快复制推广改革试点经验。以负面清单模式修改完善外商投资产业目录。积极探索建立“一口受理”“多证合一、多项联办”的并联审批工作机制。加快建设电子口岸和国际贸易“单一窗口”,创新通关监管服务模式。
    实行外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度,扩大外资开放领域。切实发挥重要“节点”作用,扎实推进“一带一路”建设,深化国际产能合作,带动我省装备、技术、标准、服务等“走出去”。

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