发布日期：2014-12-17

　　家住咸阳市秦都区钓台镇的苏曼是一名90后。2008年9月，她开始到咸阳市区一家名为“粥火锅”的火锅店当服务员。尽管这家店是个体工商户，但按照当地人社部门的要求，给员工都办了养老、医疗等社会保险。2013年年初，“粥火锅”又按要求参加了失业保险。苏曼成为咸阳市首批参加失业保险的个体工商户从业者中的一员。到去年9月份前后，苏曼的工资已经拿到2400元/月。但由于要结婚生孩子，苏曼和单位解除了劳动合同关系。让她没有想到的是，按照国家《失业保险条例》的有关规定，苏曼在今年开始领取失业金，并在今年9月份生孩子时，一次性享受女工生育补助2880元。苏曼也成为首个个体工商户失业人员当中享受这一补助的第一人。这些补助对于苏曼来说，确实有着诸多的“想不到。”如今，生完孩子的苏曼已经在咸阳市另外一家饭店当服务员。尽管刚去，还没有办理各项社会保险，但苏曼对自己的职业生涯充满期待。
　　就拿咸阳市秦都区来说，今年参加失业保险的职工已经突破14000人，其中在个体工商户务工的参保职工有191人。11月已经有11名个体工商户从业人员开始领取失业保险金。刚刚领取失业金的牟先生告诉记者，他没想到能遇上这么好的政策，没工作了还能领上失业金。牟先生讲，他的参保时间比较短，可以领3个月，同时他还领到首次发放的失业人员取暖费。“虽然暂时没找下事，但每个月960元的失业金加上三个月的取暖费，这个冬天起码能好过了。”牟先生说。
　　2013年起，咸阳市就制定出台《咸阳市城镇个体工商户参加失业保险办法（试行）》，将个体工商户纳入失业保险范围。《办法》规定，凡在市行政区域内依法取得营业执照的城镇个体工商户及其员工（指在法定的劳动年龄内，与个体工商户建立劳动关系的人员），按本办法参加失业保险，缴纳失业保险费，就可享有失业保险待遇。参保单位提供营业执照、税务登记证复印件、员工花名册、身份证复印件、劳动合同等资料就能进行参保登记。
　　按照“社会保险全民覆盖”要求，咸阳市人力资源和社会保障部门努力推进失业保险由“制度全覆盖”到“人群全覆盖”，从而将个体工商户及灵活就业人员纳入失业保险，让这一人群也享受到失业保险。
　　据咸阳市失业保险经办中心主任冯晓明介绍，随着《咸阳市个体工商户及灵活就业人员失业保险参保缴费试行办法》不断完善，个体工商户参保扩面工作不断推进。截至2014年12月，全市参保人数达3984583人，其中个体工商户参保人数285人。今年已累计发放失业金1.02亿元，共有22名个体工商从业人员享受了失业保险。
　　未来一年，咸阳市将通过“以扩面带征收、以扩面促征收”，结合劳动保障年检、失业保险年审稽核等工作，对本辖区内用工单位及职工参保缴费情况进行排查摸底，查清一户，登记一户，征收一户。按照《关于规范失业保险基金征收有关问题的通知》，规范缴费基数，完善缴费记录，加大年审稽核及欠费催缴力度，提高基金征收率。本报记者兰增干