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您当前的位置:首页 > 新闻 > 陕西新闻 陕西告别“免费排污”时代
2011-03-23 01:56:00来源:
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本报讯2010年,全省二氧化硫排放量和化学需氧量削减幅度均高于全国平均水平。到‘十一五’末,按全国各省完成情况及排序结果:我省二氧化硫和化学需氧量相对2005年分别削减15.55%和12.18%,超额29.6%和21.8%,完成率列全国第11位和第10位,在西部均列第1位。”近日,国家环
    保部公布了对陕西省2010年及“十一五”主要污染物总量减
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    氧化硫排放总量已低于国家“十一五”末要求的控制水
    平,为开展污染减排积累了可供交易的排放量,并在西北首次试点排污权交易。
    排污权交易,是指在控制污染物排放总量的前提下,允许各污染源之间通过货币交换的方式相互调剂排污量。这种基于市场激励的制度设计,被广泛认为可以有效地实现全社会总的污染治理成本最小化和产值的最大化。回忆起那次拍卖会,陕西省环保厅厅长何发理历历在目:“环保厅共投放了2300吨二氧化硫排放权。最终,五家企业成为首例拍卖的幸运儿:延长石油的延安180万吨甲醇项目,获得1150吨;神木祥荣二期燃气电厂及新建硅铁项目,获得76吨;黄陵矿业地热值资源综合利用电厂项目,获得960吨;神木凯源新建40万吨泡花碱生产线项目,获得100吨;神木大柳塔水井渠煤矿煤炭整合项目,获得14吨。总成交额达944.9万元。”
    随着陕西省经济总量的不断增大,污染物排放总量不断
    上升,已超过自然环境容量,“为了合理分配及再分配环境
    资源,减少不合理的环境资源占有和浪费,有效遏制环境污染,建立污染减排长效机制,我省正在积极探索建立环境资源有偿使用的市场调节机制,促进污染减排和改善环境质量。”何发理认为“实行排污权交易是以经济手段促进总量减排的一项措施,是促使企业从被动减排化为主动减排,从而达到控制污染总量的目的,并不代表着付钱就能随便排污。企业最高能买多少排放指标要经严格审核,且总排污量建立在对环境容量科学评估的基础上。”2010
    年9月,陕西省第二次排污权竞拍会在西安举行。参与竞拍的22家企业中,有19家企业共竞得 4251.64吨二氧化硫排污权,总成交额为2061余万元。标志着西部资源地区开发开放、环境保护优先上升到新的层次,我省以经济手段加快建立污染防治管理机制迈出了新的步伐。
    本报记者刘楠



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