跟帖评论自律管理承诺书 不良信息举报电话：陕工网(029-87344649)如何理解“十四五”时期生态文明建设实现新进步、民生福祉达到新水平？
生态文明建设实现新进步、民生福祉达到新水平，是《建议》提出的“十四五”时期经济社会发展要努力实现的两大主要目标。
第一，生态文明建设实现新进步。《建议》提出，“十四五”时期要实现国土空间开发保护格局得到优化，生产生活方式绿色转型成效显著，能源资源配置更加合理、利用效率大幅提高，主要污染物排放总量持续减少，生态环境持续改善，生态安全屏障更加牢固，城乡人居环境明显改善。
生态文明建设是关乎人民福祉、关乎民族未来的千年大计。党的十八大把生态文明建设摆在改革发展和现代化建设全局重要位置，党的十九大把建设美丽中国作为社会主义现代化强国目标之一，十三届全国人大一次会议通过的宪法修正案将其载入国家根本法。我们党在新时代坚定贯彻新发展理念，推进生态文明建设的决心之大、力度之大、成效之大前所未有，生态环境保护发生了历史性、转折性、全局性变化，开创了生态文明建设和环境保护新局面。但过去多年积累的大量生态环境问题还需要下大气力解决，各类环境污染仍呈高发态势，严重破坏生态环境行为还时有发生，城乡人居环境有待进一步改善，绿色生产生活方式还没有成为行动自觉，正如《建议》指出的“生态环保任重道远”。这就需要在建设美丽中国的道路上持续用力、久久为功。“十四五”时期需要牢固树立和践行绿水青山就是金山银山理念，强化国土空间规划和用途管控，落实生态保护、基本农田、城镇开发等空间管控边界，多措并举推动生产生活方式绿色转型取得显著成效。需要全面提高资源利用效率，推进资源总量管理、科学配置、全面节约、循环利用；需要深入打好污染防治攻坚战，不断改善空气、水、土壤等环境质量；需要坚持山水林田湖草系统治理，着力提升生态系统自我修复能力和稳定性；需要大力发展绿色经济，完善绿色发展政策体系，协同推进经济高质量发展和生态环境高水平保护。
第二，民生福祉达到新水平。《建议》提出，在“十四五”时期，要实现更加充分更高质量就业，居民收入增长和经济增长基本同步，分配结构明显改善，基本公共服务均等化水平明显提高，全民受教育程度不断提升，多层次社会保障体系更加健全，卫生健康体系更加完善，脱贫攻坚成果巩固拓展，乡村振兴战略全面推进。
增进民生福祉是我国发展的根本目的，也是我们党立党为公、执政为民的本质要求。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持以人民为中心，始终着眼于在发展中补齐民生短板，取得了一系列开创性成就，人民生活水平实现跨越式发展，困扰中华民族几千年的绝对贫困问题得到历史性解决，全球规模最大的中等收入群体在我国已然形成，覆盖城乡居民的民生保障制度不断完善，基本公共服务均等化水平显著提升，改革发展成果更多更公平惠及全体人民。新时代我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，人民群众期盼有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境。顺应我国社会主要矛盾变化带来的新特征新要求，“十四五”时期保障和改善民生需要紧紧抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，统筹做好就业、收入分配、教育、社会保障、医疗卫生、巩固脱贫等方面工作，让群众看到变化、得到实惠。要着力健全国家基本公共服务体系，注重加强普惠性、基础性、兜底性民生建设；实施就业优先政策，稳定就业总量，改善就业结构，提升就业质量；拓展居民收入增长渠道，不断提高中等收入群体比重，努力缩小收入分配差距，推动形成橄榄型的收入分配格局；加快推进教育现代化，构建高质量教育体系；全面推进健康中国建设，构建强大公共卫生体系，为人民提供全方位全周期健康服务；织密扎牢多层次社会保障体系，稳步提高保障水平；接续推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接。
如何理解“十四五”时期社会文明程度得到新提高、国家治理效能得到新提升？
社会文明程度得到新提高、国家治理效能得到新提升，是《建议》提出的“十四五”时期经济社会发展要努力实现的两大主要目标。
第一，社会文明程度得到新提高。《建议》提出，要使社会主义核心价值观深入人心，人民思想道德素质、科学文化素质和身心健康素质明显提高，公共文化服务体系和文化产业体系更加健全，人民精神文化生活日益丰富，中华文化影响力进一步提升，中华民族凝聚力进一步增强。
文化是一个国家、一个民族的灵魂。文化兴则国运兴，文化强则民族强。党的十八大以来，我们党提出包括文化自信在内的“四个自信”。在坚定文化自信方面，需要增强文化自觉，坚持走中国特色社会主义文化发展道路，使国民素质和社会文明程度不断提高，国家文化软实力和中华文化影响力日益彰显。当前，世界正经历百年未有之大变局，《建议》要求全党统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，推动文化事业和文化产业更加繁荣发展，为复兴伟业提供强大精神支撑。“十四五”时期的文化建设要把社会主义核心价值观融入经济社会发展各领域，大力弘扬中国精神、传播中国价值、凝聚中国力量，推动形成适应新时代要求的思想观念、精神面貌、文明风尚、行为规范，不断提升人民思想觉悟、道德水准、文明素养和全社会文明程度；要健全公共文化服务体系，提升公共文化服务水平，全面繁荣新闻出版、广播影视、文学艺术、哲学社会科学事业，不断推出反映时代新气象、讴歌人民新创造的文艺精品，保护好传承好利用好文物古迹和非物质文化遗产，推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展；要深化文化体制改革，健全现代文化产业体系和市场体系，培育发展新型文化企业、文化业态、文化消费模式，扩大优质文化产品供给；要推动中华文化走向世界，讲好中国故事，增强国家文化软实力。
第二，国家治理效能得到新提升。《建议》提出，在“十四五”时期，要实现社会主义民主法治更加健全，社会公平正义进一步彰显，国家行政体系更加完善，政府作用更好发挥，行政效率和公信力显著提升，社会治理特别是基层治理水平明显提高，防范化解重大风险体制机制不断健全，突发公共事件应急能力显著增强，自然灾害防御水平明显提升，发展安全保障更加有力，国防和军队现代化迈出重大步伐。
中国特色社会主义制度具有强大生命力和显著优势，是当代中国发展进步的根本保证。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把制度建设放到更加突出的位置，在加强和完善国家治理方面取得历史性成就，中国特色社会主义制度更加完善，国家治理体系和治理能力现代化水平明显提高。进入新发展阶段，为应对风险挑战、赢得战略主动，顺利实现第二个百年奋斗目标，就要与时俱进坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化。“十四五”时期，要锚定到2 0 3 5 年基本实现国家治理体系和治理能力现代化，基本建成法治国家、法治政府、法治社会的目标要求，按照党的十九届四中全会《决定》 作出的顶层设计，推动各方面制度更加定型、国家治理效能得到新提升。要健全人民当家作主制度体系，加强社会主义民主法治建设，健全党和国家监督体系，深化行政管理体制改革，构建基层社会治理新格局，完善防范化解重大风险和突发公共事件应急体制机制，提升安全发展能力，建设更高水平的平安中国，全面推进国防和军队现代化，坚决维护香港、澳门长期繁荣稳定，坚定推进两岸关系和平发展和祖国统一。
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