（2017年2月14日）
周树红
各位委员、同志们：
我代表省总十三届常委会作工作报告，请予审议。
这次全委会议的主要任务是，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，贯彻落实省委关于工会工作指示和全总十六届五次执委会议精神，总结2016年工会工作，部署2017年工作任务，审议通过《关于组织动员全省职工为追赶超越作贡献的决议》，并履行有关人事事项的民主程序。
一、2016年全省工会工作改革创新取得新进展新成效
一年来，在省委和全总的正确领导下，省总和全省各级工会组织认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和中省党的群团工作会议精神，坚持增强“三性”、去除“四化”、做强基层、着力创新的总体思路，紧扣“追赶超越”，落实“五个扎实”，贯彻“三项机制”，开展“两学一做”，推进工会改革，创新各项工作，深化服务大局、服务基层、服务职工活动取得新突破，全面完成了年度目标任务，得到全总和省委领导充分肯定。
（一）认真学习领会习近平总书记系列重要讲话精神，着力推进工会系统党的建设和党风廉政建设。
抓“两学一做”，增强“四个意识”，确保工会工作正确政治方向。2016年全省各级工会组织把开展“两学一做”学习教育作为一件大事来抓。省总党组中心组全年组织集体学习14次。省总举办各类工会干部培训班16期、培训1560人次。全省各级工会培训专兼职工会干部7.3万人。通过认真学习培训，深刻领会习近平总书记系列重要讲话特别是来陕视察讲话精神，深刻领会党的十八届五中、六中全会精神及省委、全总一系列重要会议、重要文件精神，进一步增强了工会干部的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，努力把中省重大决策部署贯彻落实到工会各项工作中。
抓党风党建，落实“三项机制”，全面提升工会党建工作水平。省总党组和各级工会领导班子认真落实党建、党风廉政建设主体责任和监督责任，及时召开了省总机关党建纪检暨全省工会系统党风廉政建设工作会议，对落实中央八项规定精神和纠正“四风”情况多次进行专项督查。制定贯彻“三项机制”《实施办法》，推动落实“一岗双责”、“三会一课”、民主生活会等党内组织生活制度，加强党员干部学习教育管理，加强基层党组织建设，规范基层党组织换届选举和党费的收管用，调动发挥各级工会党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。推动修复延安时期工运旧址，使之成为对工会干部和职工群众进行延安精神教育的重要基地。
抓巡视整改，注重建章立制，营造工会风清气正的政治生态。去年下半年，省委第四巡视组对省总党组进行了专项巡视。党组积极配合接受巡视，高度重视巡视反馈3大方面9类33小项问题整改工作，及时研究制定整改工作方案，明确整改时限和责任部门及责任人，做到限时改、立即改、扎实改、深入改、全面改，现已基本完成整改任务。结合巡视整改，编密制度笼子，新制定了十多项规章制度，推动工会工作科学运行。如根据新形势对党员干部新要求，重新修订了贯彻中央“八项规定”《实施办法》；为确保敏感事项的公开透明，制定了《重大事项三级会审制度》；为加强工会经费审查，制定了《委托社会中介机构进行工会经费审计办法》，全年完成29家单位33项审计任务，经审工作规范化建设被评为全国工会特等奖；为防范产业工会财务风险，制定了以省总和产业工会双重管理为关键环节的《省级产业工会财会工作管理办法》。《工人日报》头版头条对省总创新制度建设促进规范管理进行了报道。
（二）积极推进工会工作改革创新，着力强化宣传、不断扩大工会社会影响力。
率先出台《陕西省总工会改革方案》，工会改革取得阶段性成效。成立工会改革领导小组和改革方案调研起草小组，前往上海、重庆市总和浙江省总学习取经，充分听取全总和各方意见建议，方案历经十多次讨论修改定稿，于9月2日经省委深改领导小组审议通过。省委深改办《改革工作动态》对省总改革措施专文进行通报，《工人日报》头版予以报道。目前，省总改革方案已与其他各家群团组织改革方案一并上报中央深改办备案，待以省委文件印发后付诸实施。省总已研究改进省属企业工会管理办法，实行单列管理模式。全省工会创新创优工作项目层出不穷，在年度目标责任考核中评选产生一等奖10个、二等奖10个、三等奖16个。
多措并举促工会新组建模式落地，全面完成年度建会和会员发展任务。先后开展全省联动农民工集中入会仪式、全省工会深入推进农民工入会和服务工作观摩交流会、劳务派遣公司组建工会和发展会员座谈会、劳务用工单位工作座谈会和全省基层工会创新现场交流会等活动，创新运用项目工会、托管工会、联合基层工会、区域行业工会等新组建模式，不断扩大工会组织覆盖面、提高职工入会率，全省新增基层工会7497个，新发展工会会员53.1万名，其中农民工会员47.5万名。
创设“三秦工匠”荣誉和开展系列巡回宣讲活动，鼓励激励广大职工成长成才。首次评选命名表彰十名“三秦工匠”、十名“三秦最美乡村教师”、十名“三秦最美护士”。先后组织“三秦楷模”和“三秦工匠”先进事迹报告团，在全省各市区、大型企事业单位举办报告会27场，现场听众3万余人，营造了弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神的浓厚氛围。开展女职工读书演讲活动，推进家庭文明建设，培育良好家风。
创设“陕西五一新闻奖”，提升工会新闻宣传服务大局、服务职工工作水平。坚持工会重点工作与新闻宣传方案同研究、同安排，加强工会与主流媒体的沟通联系，组织中省媒体新闻采访团深入生产一线，报道企业改革和工会工作亮点，讲好“陕西职工故事”，评选产生五一新闻奖13个、提名奖17个、入围奖21个。全年累计在中省媒体发稿900余篇。“陕西工会”微信公众号全年发稿840余篇，主稿阅读量大幅增加。陕西工人报社围绕省总重点工作加强新闻宣传报道，推出系列精品栏目，充分发挥了工会舆论宣传阵地作用。《工人日报》驻陕记者站情系三秦、辛勤耕耘，在《工人日报》发表了大量宣传陕西工会和陕西职工的重磅报道，贡献突出，值得表扬。
（三）充分发挥工人阶级在稳增长、促发展中的主力军作用，着力彰显工会组织在新常态下新作为。
深入开展“稳增长、促发展、建功立业”劳动竞赛，激发职工劳动热情。制定印发《陕西省“十三五”劳动竞赛规划》，举办了我省“十三五”劳动竞赛暨“引汉济渭·惠泽三秦”主题劳动竞赛启动仪式。在全省重点项目、重点工程组织开展专题劳动竞赛，如重大文化项目建设劳动竞赛，在陕铁路建设“三保五好”劳动竞赛，国防系统军民融合“双百工程”劳动竞赛等，有力促进了各行业发展目标的顺利实现。省总对在省重大文化项目建设劳动竞赛中涌现的9个先进集体进行了表彰，授予省五一劳动奖状。
广泛开展职工职业技能大赛和科技创新活动，释放职工创新创造能量。组织职工职业技能竞赛一类大赛12个、二类大赛76个、三类大赛41个、技术竞赛24个，参赛工种157个，参赛职工15万名。制定印发了《陕西省职工（劳模）创新工作室管理办法》，召开全省职工（劳模）创新工作室现场经验交流会，命名表彰20个省级示范性职工（劳模）创新工作室。大力推介职工科技创新成果，在第九届国际发明展览会上我省职工获金奖3个、银奖4个、铜奖5个；1项职工创新成果获全总最高补贴奖励20万元；1户企业获全国双创博览会“五小”活动创新示范奖。
做好评先树优工作，发挥先进典型示范引领作用。推选产生全国五一劳动奖状5个、奖章19名、工人先锋号22个。评选表彰陕西省五一劳动奖状26个、奖章55名、工人先锋号57个。4月29日，隆重召开了全省庆“五一”表彰大会，并举办“中国梦·劳动美”职工交响合唱音乐会。评选表彰第二届全省职工职业道德建设标兵单位10个、先进单位10个，标兵个人10名，先进个人10名。评选表彰第三届“雷锋式班组”标兵集体10个，“雷锋式职工”标兵个人10名。新建全国职工书屋示范点30个、全国优秀教育培训示范点6个、陕西省职工书屋示范点40个。新完成203名省部劳模的认定建档工作，通过银行卡发放563名全国劳模专项补助金722万元，5899名省部劳模专项补助金1004.9万元。
坚持维权维稳相结合，以职工队伍稳定促进社会和谐稳定。制定七五普法规划，开展宪法日法治宣传，提高职工法治意识。成立省内首家企业农民工法律援助站，维护农民工合法权益。与人社厅等部门联合开展尘肺病农民工救助政策落实情况督查，开展农民工工资支付专项督导，深入工程项目工地为农民工送清凉、赠送法律资料。在各市县区普遍配备集体协商指导员，并制定管理考核办法，稳步推进工资集体协商。认真组织“安康杯”竞赛和安全生产月活动，开展安全生产监督检查和隐患排查,依法参加安全生产事故调查处理工作，努力保障职工生命健康权益。加强职工法律援助，省总职工法律服务中心获得司法部授予的“第五届全国法律援助工作先进集体”荣誉称号。及时向省委报送重点、亮点工作和涉及职工队伍稳定紧急信息，报送送阅件13期。
（四）不断深化服务基层、服务职工活动，着力增强支持基层、服务职工的能力和水平。
工作重心、工会资源向基层倾斜，切实提高基层工会工作实力。建立基层联系点制度，省总厅级以上干部每人联系1个县（区）、1个乡镇（街道）、1—2家企业工会，定期深入联系点调研指导。加大对基层工会工作经费补助力度，省总本级拿出1400万元，给1293个乡镇（街道）工会每家1万元经费补助，命名107个标准化示范乡镇（街道）工会另再给1万元经费奖励。下大气力推进地方工人文化宫建设，集中工会财力、争取省发改委财政资金支持，给每市区投资2000万元，要求地方财政予以配套，有望二、三年内扶持各市区普遍建起具有一定规模和较高档次的工人文化宫。目前榆林、商洛工人文化宫基本建成，铜川、杨凌工人文化宫已开工建设，汉中、安康、咸阳工人文化宫已经立项，正在规划设计。
加强源头参与和相关法规制定，努力提高工会工作法治化水平。积极参与我省构建和谐劳动关系、全面治理拖欠农民工工资问题、人力资源市场条例等涉及工会业务政策措施制定修订工作。持续推动企业职代会制度建设，全省建会企事业单位建立职代会制度14.14万个，建制率为81.29%。组织开展了第九次全省厂务公开民主管理各市互检，完成全总安排的厂务公开民主管理省际互检任务。调研起草并以省委省政府“两办”文件印发了《陕西省关于进一步加强公司制企业职工董事职工监事制度建设的意见》，以省总文件印发《陕西省企事业单位职工代表大会操作规程》。起草完成并向省政府法制办提交《陕西省<女职工劳动保护特别规定>实施办法》代拟稿。
积极推进“精准帮扶”，做强做优帮扶服务工作品牌，让职工群众有更多获得感。制定《陕西省工会困难职工家庭解困脱困五年计划》，召开了全省工会精准帮扶工作交流暨现场观摩会，逐级签订困难职工帮扶工作责任书，重新摸底审核建立困难职工档案5.08万户。制定实施《陕西省工会系统窗口单位服务工作规范》，推行县区以上工会窗口单位“七天工作制”，并对执行情况进行明察暗访，实现服务职工全天候。“冬送温暖”全省工会筹集资金1.42亿元，走访慰问困难职工、农民工、劳动模范32.73万人次。“春送岗位”在全省举办“就业援助月”活动，七市区联动组织招聘会，成功介绍就业55359人、跨地区组织劳务输出5788人。“夏送清凉”省总本级投入100万元，各级工会总计投入4915.8万元，慰问职工和农民工150万人次。“金秋助学”省总本级投入230万元，对考入“211”、“985”高等院校的特困职工家庭学子，“精准帮扶”60名、每人每年5000元、连续帮扶四年；各级工会总计投入2938.58万元，资助困难职工子女15374人。女职工“关爱行动”投入专项资金150万元，用于帮扶救助单亲困难女职工、女农民工。免费组织环卫工、基层教师、公交司机、执勤交警及其他产业劳模和一线职工1165人，在省工疗进行了为期五天的疗休养。省总投入近100万元用于扶贫村基础设施、活动室建设和联户帮扶工作，并组织重大节日慰问和义诊等活动，2016年该扶贫村实现脱贫。
省总机关面貌呈现新变化，工会事业发展取得新进步。省总本级经费收入在地税、财政等部门大力支持和各级工会共同努力下较上年增长12%。职工互助保障全年参保职工和保费收入分别增长11.54%和19.64%。省工运学院新校区建设、省工人疗养院水疗楼建设、榴花宾馆租赁经营、陕西工人报社改革发展、陕西职旅挖潜增效、工会国际交流和对台交流等各项事业都取得新的进展和明显成效。
我们也清醒地认识到，省总和全省工会工作中还存在不少问题：工会领导机关服务基层、服务职工的职能作用需要进一步强化，工会组织形式、活动方式和工作运行机制需要进一步改进，基层工会缺编制、缺经费、缺活动阵地问题需要进一步解决，工会主动维权和精细化服务水平需要进一步提高，工会干部做好群众工作的能力素质需要进一步加强，对此必须高度重视，有针对性地采取措施加以解决。
二、2017年工会工作总体要求和主要任务
2017年是党的十九大召开之年，是实施“十三五”规划、推进全面从严治党和供给侧结构性改革及工会工作全面改革的深化之年。今年全省工会工作总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神特别是关于工会工作重要论述，认真落实省委十二届十一次全会精神和全总十六届五次执委会议精神，聚焦“追赶超越”，紧扣“五个扎实”，贯彻“三项机制”，着力深化改革创新，着力夯实基层基础，着力服务发展大局，着力联系服务职工，着力推进产业工人队伍建设，着力打造工作亮点和品牌，充分发挥桥梁纽带作用，团结动员广大职工群众为追赶超越建功立业作贡献，以优异成绩迎接党的十九大和省第十三次党代会胜利召开。
（一）深入学习贯彻党的十八届六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，进一步打牢思想根基、把握正确方向。
一是把学习宣传贯彻六中全会精神作为重大政治任务。深入学习领会习总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，深刻理解六中全会提出的重大理论观点和重大举措，进一步增强“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，提高政治站位，坚定政治方向，自觉经常同党中央对表，校准自己的思想和行动，坚决拥护习总书记的核心地位，维护党中央权威，时刻在思想上政治上行动上与中央和省委保持高度一致。要推动“两学一做”教育常态化、制度化，坚持不懈强化理论武装，在不断学习中解放思想、更新观念，打开眼界、打开思路、打开胸襟，把学习成效转化为推动工会工作改革创新的生动实践。要突出迎接宣传贯彻党的十九大这条主线，学习宣传党的十八大以来各项事业取得的成就和经验，学习宣传党的十九大的重要意义、主题思想、目标任务和战略部署，并与学习宣传省第十三次党代会精神相结合，多做坚定信心、凝聚共识、鼓舞士气的工作，凝聚起全省百万职工奋力助推追赶超越的精气神。
二是坚决贯彻落实全面从严治党工作要求。明确全面从严治党永远在路上、党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上、作风建设永远在路上，持之以恒落实中央“八项规定”精神，严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，认真贯彻《党组工作条例》，勇于担负起抓好工会党建和党风廉政建设的政治责任，深入抓好专项巡视整改落实，坚决防止“四风”问题反弹回潮，层层传导压力、逐级落实责任。要把纪律和规矩挺在前面，把全面从严治党体现在工会思想政治建设、干部作风建设、意识形态工作、加强党内监督、规范党内政治生活、实践监督执纪“四种形态”、严格制度执行等各个方面，继续在常和长、严和实、深和细上下功夫，不断增强党建工作系统性、创造性、实效性，进一步提高省总机关和工会系统全面从严管党治党水平，巩固发展工会风清气正的政治生态。
（二）紧紧围绕追赶超越谋篇布局，在服务全省工作大局中展示工会组织作为。
一是大力组织开展“追赶超越”主题劳动竞赛。认真落实这次全委会议“关于组织动员全省职工为追赶超越作贡献的决议”。《决议》主要内容：一是凝聚职工思想共识，聚焦追赶超越；二是发挥职工主体作用，建功追赶超越；三是造就宏大产业工人队伍，支撑追赶超越；四是强化教育帮扶，服务追赶超越；五是深化改革创新，助推追赶超越；六是落细“三项机制”，保障追赶超越。全省各级工会都要结合实际制定追赶超越工作方案，并逐月分解指标任务，扎实做好季度督查点评促落实。要牢固树立和贯彻落实新发展理念，围绕适应经济发展新常态、推进供给侧结构性改革、提高发展质量和效益，把握“十三五”西部大开发、“一带一路”、自贸区建设、军民融合机遇，结合本地区本行业本单位实际，制定劳动竞赛方案，明确竞赛形式、竞赛内容、竞赛目标，运用奖励激励鼓励措施调动职工群众参与积极性。要按照中央“三去一降一补”和我省“稳能源、促化工、兴电子、强制造、扩新兴、优传统”发展思路，在相关领域筹备组织6—8个工种一类职业技能大赛，并以举办第四届职工科技节为契机，在职工中广泛开展技术攻关、技术革新、技术比武、技术交流、节能减排、合理化建议、创新大讲堂等形式多样活动，充分挖掘职工创新智慧和能量，为企业创新发展、转型发展、绿色发展贡献聪明才智。
二是积极推进新时期产业工人队伍建设。贯彻落实《新时期产业工人队伍建设改革方案》，按照“政治上保证、制度上落实、素质上提高、权益上维护”的总体思路，推动建立健全党委领导、政府负责、工会推动、企业和学校等共同参与的产业工人队伍建设工作格局。企事业单位是工会工作的主战场。要进一步加强产业工会工作，健全组织、完善机制、理顺关系，配好班子、明确职责、突出重点，更好发挥工会在产业工人队伍建设中的积极作用。针对影响产业工人队伍发展的突出问题，创新体制机制，提高产业工人素质，畅通发展通道，依法保障权益，努力造就一支有理想守信念、懂技术会创新、敢担当讲奉献的宏大的产业工人队伍。积极推进职工（劳模）创新工作室、职工创客空间等平台建设，引导产业工人在大众创业、万众创新中发挥领军作用。大力弘扬劳模精神、劳动精神和工匠精神，健全“三秦工匠”培养、选树和激励机制，推出更多陕西“大国工匠”，并策划做好系列宣传活动，营造浓厚的劳动光荣、技能宝贵、创造伟大时代风尚，引导广大职工立足本职、爱岗敬业，培养执着专注、精益求精、一丝不苟、追求卓越的职业素养，不断发展工人阶级先进性。向基层一线生产班组和产业工人倾斜，推荐评选好2017年全国五一劳动奖状、奖章、工人先锋号和陕西省劳动模范、先进工作者、先进集体，筹备开好陕西省劳动模范表彰大会，把表彰大会开成弘扬劳模精神、推进追赶超越的鼓劲加油会。
三是深化拓展“中国梦·劳动美”主题教育。培育和践行社会主义核心价值观，深化职工职业道德建设，动员职工广泛参与“厚德陕西”“诚信陕西”和家庭文明建设，开展“三秦最美护士”、“最美乡村教师”先进事迹宣讲活动，努力提高职工岗位奉献和成才意识。贯彻省委《关于坚定文化自信的意见》，开展纪念全民族抗战爆发80周年等相关活动，引导广大职工群众增强爱国热忱、坚定“四个自信”。组织举办2017年陕西省职工艺术节，开展艺术类展演、文学作品创作评比、书画摄影展、电视演讲大赛等9大项文化艺术活动，配合全总办好陕西分会场“全国五一晚会”，举办陕西“劳模之夜”晚会，充分展示陕西职工文化厚实底蕴，展现陕西职工追赶超越时代风采，用文化力量助推陕西追赶超越。为办好艺术节，省总将设立“陕西省五一文化奖”，命名一批“陕西职工艺术家”、“陕西职工艺术创作基地”。完成延安工运旧址恢复保护工作。加强职工书屋和电子职工书屋建设步伐，推动列入我省公共文化服务体系。
四是扎实做好困难职工帮扶解困工作。认真学习领会中央和省委关于脱贫攻坚战略部署，推动困难职工解困脱困工作纳入脱贫攻坚大局，继续落实“四个一批”的要求，找准短板、抓差补缺、精准施策，加强与人社、民政、扶贫部门的联系联动，努力把各项脱贫政策措施有效运用到困难职工解困脱困上。重视做好困难职工建档立卡工作，做到应建尽建、依档施救、精准帮扶。深入开展送就业、送助学、送温暖、女职工关爱行动等活动，做到扶真贫、真扶贫，全覆盖、不遗漏。加强对关停渭北“旱腰带”老煤矿、关停水泥企业、资产重组钢铁企业等去产能行业企业困难职工帮扶，加强对一线职工、农民工、劳务派遣工等特定人群、特殊困难职工帮扶，对收入明显下降职工、难以转岗的“4050”职工，促进做好社会托底工作。认真落实工会承担的定点包村扶贫任务，巩固已有扶贫成果，既抓当前，更重长远，在发展产业、帮助就业、增加收入上出实招，增强扶贫村及贫困户自我造血功能。
（三）围绕工会基本职责，在强化维权服务上体现工会组织价值，把“职工之家”和“娘家人”称号做得更加名副其实
一是旗帜鲜明维护职工合法权益。适应深化供给侧结构性改革中职工队伍发展变化和利益诉求的新情况新特点，有针对性地解决职工普遍关心的就业培训、劳动报酬、安全生产、社会保障等问题，重点关注产能过剩行业、经营困难企业和兼并重组、处置“僵尸企业”中职工权益保障问题，努力做好职工的思想引导、转岗安置、就业培训等工作。开展农民工会员实名制普查，实施农民工职业技能提升计划，多渠道促进农民工就业创业，配合解决农民工欠薪问题；加强对农民工特别是新生代农民工的思想引领、人文关怀、法律宣传服务，促进对农民工培训、管理、维权等公共服务一体化，协助党政有序推进农民工市民化。强化劳动保护工作，深入开展“安康杯”竞赛和群众性安全监督检查活动，提高职工安全生产意识和素质，促进企业加强安全生产管理。
二是努力构建和谐劳动关系。加强以职代会为基本形式的企事业单位民主管理，突出抓好职工董事职工监事制度和职代会操作规程的落实，抓好对非公有制企业民主管理工作的指导。积极推进《陕西省企业工资集体协商条例》立法，加强工资协商指导员队伍建设，扎实开展行业（区域）集体协商，提升协商实效。推动健全和落实协调劳动关系三方机制、政府和工会联席会议制度，定期研究解决劳动关系领域重大问题，深化和谐劳动关系创建活动。做好“七五”普法宣传教育，加强工会劳动法律监督，推进法律援助和法律服务。在化解过剩产能和国企改革过程中，关注可能出现的劳动关系矛盾激化现象，加大监测力度，及时制定预案，协助党政有效排查化解，引导职工群众正确对待利益关系调整，积极支持和参与改革，维护社会大局稳定。增强政治警觉性和政治鉴别力，坚决同破坏职工队伍稳定和工会组织团结统一的行为作斗争。
三是不断深化服务职工工作体系建设。持续加强困难职工援助中心（职工服务中心）规范化建设，推进农民工及户外劳动者劳保服务站点建设，落实好“七天工作制”，当好职工“娘家人”。以职工需求为导向，在有条件的区域面向广大职工提供普惠性、“一卡通”服务，在有条件的单位向广大职工提供项目化、菜单式服务。制定实施《关于开展职工疗休养活动的意见》，组织开展劳模、一线职工和农民工疗休养活动。继续扎实做好职工互助保障扩面提质工作，惠及更多的职工群众。积极稳妥推进工会联系引导劳动关系领域社会组织工作，探索与共青团、妇联等群团基层组织联合建立服务阵地、合作开展服务活动的途径，并通过购买社会组织服务等方式为职工提供优质服务。
四是努力提高工会网上工作水平。大力推进网上工会工作，加大人财物投入力度，加快建设更多“工字号”新媒体，开辟工会服务职工网上窗口，建设“互联网+”学习、帮扶服务、技术协作网上工作平台，构建线上受理、线下办理、一键通达的全方位、全时段服务体系，在提高运营管理水平、加强在线互动、培育专业人才上下功夫，实现网络覆盖基层职工群众、工作覆盖基层工会组织，走好网上群众路线。加强职工网上教育引导，与省委网信办联合开展“网聚职工正能量、争做中国好网民”主题活动，建设清朗网络空间。
（四）以改革创新精神加强工会自身建设，不断增强工会组织吸引力凝聚力战斗力。
一是系统推进工会改革创新。认真落实《省总工会改革方案》，推动省上相关部门研究制定配套制度和实施办法，健全完善相关体制机制，巩固拓展改革成果。加强对各市（区）总工会改革创新的指导督导，将工会改革向纵深推进、改革成果向基层延伸。各市（区）总工会要在当地党委领导下，跟进对接省总改革的总体要求，结合自身实际，制定改革方案，坚持问题导向，走出“城墙思维”，积极探索创新，把工会改革与基层建设紧密结合起来，防止在一片加强声中把工会工作实际削弱，要通过改革使工会工作真正得到加强、使职工群众感受到改革带来的变化和实效。
二是着力夯实基础做强基层。抓住加强国有企业党建工作机遇，做好国有企业改革改制和兼并重组中工会工作。继续巩固项目工会、托管工会、基层联合工会、区域行业工会组建工作成效，完善便捷有效的会籍管理办法，有效扩大工会组织覆盖面，全年完成20万会员发展任务，其中农民工15万人。集中开展“强基层、补短板、增活力”行动，把非公企业作为夯实基层的切入点和着力点，健全工作运行机制，深化职工之家建设，激发基层工会活力。建立乡镇(街道)、开发区(工业园区)工会经费保障机制,把更多的经费直接用到基层和职工群众身上。加快地方工人文化宫建设进度，完成咸阳、汉中等市新建、改造项目设计方案及开工建设。注意抓大不放小，重点突破、全面推进。按全总要求组织对地方工人文化宫资产进行专项清理整顿，制定我省《关于加强和规范工人文化宫管理的实施意见》，进一步规范运营管理，确保保值增值。
三是推进“三项机制”落实落细。进一步制定完善工会系统贯彻鼓励激励、容错纠错、能上能下“三项机制”实施细则，加强制度运用，推出典型事例。要创新完善干部选拔任用工作机制，坚持忠诚干净担当“好干部”标准，积极主动做好干部协管工作，推进干部岗位交流、上下交流、内外交流，选派优秀年轻干部下基层受锻炼长本事。要创新完善工会考核激励机制，充分运用年度考核结果，对考核优秀单位在评先评优、资金分配上予以倾斜。要创新完善干部教育管理机制，认真完成年度工会干部培训计划，特别是新任工会主席在任职一年内必须参加上级工会组织的培训学习，努力提高做好工会工作的能力和水平。要落实机关干部直接联系职工群众和基层联系点等制度，坚持下基层常态化，把更多时间和精力投入到直接联系基层、服务职工中去，充分履行忠诚党的事业、竭诚服务职工的使命担当。
四是依法依规管好用好工会经费。认真执行全面预算管理规定，做好2017年工会经费收支预算编制工作，加强预算执行过程管理，提高预算执行的均衡性和实效性。加快建立工会经费预算绩效考核评价制度，健全绩效目标设定、绩效跟踪、绩效评价及结果运用有机结合的工会经费预算绩效管理机制，确保工会经费的安全与效能。省总将制定对下补助实行项目管理办法，促进工会经费支出结构优化、效益提高、可管可控。健全工会财务管理、资产监管和经费审查制度，以规范工会经费和资产管理为重点，构建工会内审、国家审计、社会审计、职工会员监督相结合的立体经审监督体系，实现工会经费监督检查全覆盖，提高廉洁风险防控水平。
五是统筹兼顾做好工会各项工作。努力做好女职工工作，推动出台《陕西省<女职工劳动保护特别规定>实施办法》，切实维护女职工合法权益和特殊利益。重视调查研究和理论研究工作，围绕工会工作新问题、工人运动新情况、工人阶级新变化开展调查研究，加强对“工人阶级的地位在新形势下怎么体现”这个重要问题的研究，扎实开展第八次全省职工队伍状况调查。继续抓好信息统计、督查督导、对外交流、事业单位改革发展等各项工作。
同志们，2017年工会工作改革创新的任务非常繁重。我们要振奋精神、开拓奋进，忠诚履职、改革创新，团结动员广大职工为推进追赶超越作出新的更大贡献，以优异成绩迎接党的十九大和省第十三次党代会胜利召开。