现场没有发现安全套，也不曾支付嫖资，算不算构成嫖娼？浙江丽水公务员施文在被杭州警方以嫖娼行政处罚后，以对其处罚事实不清、程序违法为由将杭州上城区公安分局告上法院，要求对方撤销对其做出的(2009)第42号行政处罚决定书，并判令警方向他赔礼道歉。
    副局长曾谎称自己是无业人员
    “我们是事后才知道他是政府某部门的副局长。”警方人员在法庭上说，施文被抓到嫖娼时一直隐瞒其真实身份，并谎称是农民和无业人员。行政处罚决定书寄出一个多月后，施文任职的当地纪检部门到杭州调查，警方才得知他们处理的是外地来杭的丽水某县安监局的副局长。
    今年1月14日，杭州警方组织警力对娱乐场所进行春节前清查，湖滨派出所的周警官和两名同事进入辖区的中山国际大酒店检查。“推门进入3号包厢后，眼前的场景让我一下子懵了。”周警官出庭作证时说，当时包厢里灯光明亮，他看到前方床上一男一女正在苟合，之后，他们将施文和卖淫女传唤到派出所进行调查。
    被拘10天走出拘留所告公安局施文说自己在派出所被铐了一晚后，第二天
    又被强制带到杭州市第三人民医院进行
    艾滋病性病检查及DNA鉴定。施文认为
    构成嫖娼重要的是要支付和谈妥嫖资，他
    说自己当时找服务员只是普通的按摩放
    松，两人并没有发生性关系，而且根本没
    有谈到嫖资的问题。施文说，“他们诱导我只要承认与服务员有过性行为，罚500块就可以马上放出去。”施文在法庭上说他因此违心在笔录上签字了，没想到警方认定其嫖娼，并对他作出拘留10天的行政处罚。施文说在走出拘留所之后，马上给杭州市公安局和省公安厅的纪检监察部门写信、投诉并反映情况。反映无果后，今年3月2日，施文聘请律师将上城公安分局告上法院。
    法院经过近3个小时的审理后，没有当庭对本案作出宣判。(文中当事人为化名) (阿也)