国家有关部门为更好维护处于弱势地位的劳动者利益，慎重地征求多方意见修改完善了 《国家劳动合同法》，现新法颁布实施已两年，但执行情况却不尽人意。据北京致诚农民工法律援助中心一项全国调研结果显示，处于社会最弱势地位的农民工仍有70%未签劳动合同及参加社会保险，即尚未受到 《劳动合同法》的庇佑。而造成这一情况的根本原因是执行不力。执行不力不但弱化了法律效果，损毁了 《劳动合同法》的尊严，更主要的是凉了农民工的心。使他们两年前萌生的希望逐渐转化成了失望，和谐社会被抹上了不协调的一划。
    究其执行不力，一是政府各级劳动监察部门监察不力，一些单位 “民不告，官不究”的思想作怪，或困于人力不足等原因，接受举报处理为多，主动下访纠察处理较少。使违法用人单位由两年前的忐忑不安、前瞻后顾，变为了心神气定、踏踏实实；二是公安部门面对因拖欠工资频频发生的农民工 “跳楼”、“跳塔吊”等极端事件，往往只是就事论事地予以处理，而未深入地沟通劳动监察部门从签劳动合同的事件源头抓起，从根本上解决这一社会问题；三是违法用人单位以提高经济效益为借口，故意规避法律，将不为雇佣的农民工交 “三金”，错误地作为增强单位经济效益的措施；四是农民工投身异乡打工，人地生疏，劳务市场又僧多粥少，不敢向用人单位提及“三金”事宜。再则群体本身文化素质不高，从事的大多是简单的、短期的体力劳动，客观上也淡化了他们的维权意识。
    综上， 《劳动合同法》执行不力，严重损毁了法律尊严，与当今 “以人为本”的和谐社会格格不入，应引起社会高度重视。有关部门应协调一致，主动出击，加大监察力度，切实维护好劳动者的合法权益。 （杨首民）