求稳定，不添乱，是中央的要求，民众的企盼。近年来，维护稳定，成效显著，绩不可没。但在这根极为敏感的神经上，却鱼龙混杂，真假难分，正误难辨。权力执法机关和国家公职人员，以“稳定”为名，行“添乱”之实，违法违规行事，大捞不义之财，侵害群众利益，打压举报群众，肆意胡作非为，而又极为掩盖真相，颠倒黑白，欺上瞒下，制造冤情，误导舆论，引发事端，导致混乱，这类严重事件，时有发生，屡见不鲜。惊动中央、闻名全国的湖南“嘉禾事件”，正是极其典型突出一例。
　　“嘉禾内伤”绝非个别和偶然事件，具有一定的普遍性和必然性，具有典型的符号意义和示范、研究价值。从政治体制的深层次剖析，改革举措、干部升迁、利益分配等重大决策，长期、普遍、严重缺失“民众知情、民众发言、民众参与、民众选择(选举)、民众监督”和公开透明，是实质和根源所在。民众丝毫决定不了官员的乌纱帽和公职人员以权捞取不义之财、侵吞国有资产，是人所共知、直接驱使的第一原动力；民众长期严重缺失依法正义抗争的公开平台、有效渠道和透明空间，任其摆布宰割，强忍水深火热，则是人所共知的第二辅动力。
　　根治“嘉禾内伤”，当务之急，是要在树立科学的“改革观”、“发展观”、“政绩观”等的同时，明确牢固树立科学的“稳定观”，真正摆脱和走出带有浓厚封建色彩的“嘉禾内伤”式的“稳定”风险、怪圈和误区，真正扭转和回到以人为本、依法行政、公开透明、良性沟通、调处矛盾纠纷的理性健康轨道上来。而要真正做到这一点，首先，必须根据现有法律、法规、政策和党中央、国务院的要求，在改革举措、干部升迁、利益分配等诸多重大决策时，尽快实行和逐步扩大十六大提出的全体民众的“五权”：知情权、发言权、参与权、选择权(选举权、罢免权等)、监督权。对这“五权”，必须实际的而不是口头的、各个层次环节的而不是残缺不全的贯穿、渗透、落实到党和国家法律、法规、政策、体制、机制、重大决策等的酝酿、制订、实施、监督的各个领域、部位、环节、程序中，严禁人民内部矛盾动用警力，特别要公开制订授权审批依法动用警力的严格规范程序，违者严查重处。
　　同时，要公开大力提倡、号召、支持、鼓励包括公职人员、全体民众、社会各界和舆论媒体等在内的所有健康正义力量，在企业改制、职工下岗、征地拆迁、买官卖官、侵公暴富、打击报复、冤假错案等，“添乱”的重灾区和高发、易发区，对违法违规行政、滥用手中权力、侵害群众利益、欺压无辜百姓、肆意损公敛财、扰乱正常秩序、破坏公平公正、制造“添乱”事端等腐败官员和强势犯罪分子，大胆依法、公开透明地进行各种形式的正义抵制和抗争，依法逐步建立、扩大和保护这种抵制抗争的平台、渠道和空间，持久展开良性“逆向”互动制约，使那些以“执法”、“稳定”为名，行违法、“添乱”之实的假冒伪劣“公仆”、蛀虫、祸水，难以得逞，难有宁日，无法藏身。
　　“民穷可悲，民怨可畏”，“民可载舟，也可覆舟”，“没有民众‘五权’的真正落实，没有民众的依法正义抗争互动，安邦兴国就是一句空话”，这是历史铁律，古今中外，概莫能外。要坚决、尽快地摆脱和走出在法治条件下把“依靠民众、反腐兴国”与“象‘文革’一样搞群众运动”混为一谈的思想理论误区和社会实践误区。离开民众“五权”的真正落实，离开民众对违法行政、以权谋私、严重腐败的依法正义抗争和良性“逆向”互动，离开对民众合理合法、现实紧迫问题的逐步妥善解决，再多的优质“灭火器”、“消防队”、“减压阀”、“缓冲剂”，也难以发挥长期有效的作用。因此，只有落实了“五权”、“嘉禾内伤”一类事件才不会重演。