近日，有群众向总台央广新闻热线400-800-0088反映，他曾供职的山西省临汾市某公司未给员工缴纳社保。他先后向当地劳动监察大队、社保局、劳动仲裁委员会、市政府便民热线等相关部门反映诉求，但都被互相推诿。当地12345政府便民热线回应称，“五险一金并非强制缴纳”。

这名员工的维权经历，或许也是一些劳动者正在面临的困惑：社会保险到底是不是强制险种？企业不给员工缴纳社保，哪些途径能够合法、有效维护自身权益？

企业未给员工缴纳社会保险

员工维权遭“踢皮球”

马先生于2020年6月应聘到山西省临汾市尧都区一家公司工作，并与该公司签订了为期三年的劳动合同。但马先生告诉记者，工作期间，公司从未给他缴纳过社保。

△马先生和公司签订的劳动合同

尧都区劳动保障监察综合行政执法队

马先生和同事首先向尧都区劳动保障监察综合行政执法队 反映情况。一名工作人员告诉他们，他们遇到的问题要向社保局咨询，“社保局专门有一个征缴科，社保局通知了，公司不缴纳，随后由社保局转给我们，我们到法院转，法院强制执行。”

尧都区社保中心

按照劳动监察大队工作人员的说法，马先生和同事随即拨打了尧都区人力资源和社会保障局的电话，几经周折，依然没有找到“征缴科”，也没有获得有效信息。最终，他们打通了尧都区社保中心 的电话，相关工作人员表示，根据社会保险法，公司应当给马先生缴纳五险一金。但社保中心表示自己是经办机构不是行政机关，没有执法权，“我们这边不管，我认为应该是监察大队管。”

记者在尧都区人民政府官网查询发现，尧都区人力资源和社会保障局的内设机构中，没有设立“征缴科”这一部门。临汾市人力资源和社会保障局的公开信息也显示，机关科室中没有关于“征缴科”的设置。

临汾市劳动保障监察综合行政执法队

这也让马先生十分苦恼，只好又去找尧都区劳动监察大队讨说法，另一名工作人员说：“社保中心推回来那你上访吧。”

随后，马先生又联系了临汾市劳动保障监察综合行政执法队的相关负责人寻求帮助，对方表示，“没有开社保账户，应该是尧都区劳动监察队管；开了社保账户没有缴纳，那得找社保局。”

△马先生和公司签订的劳动合同

马先生告诉记者，他常住北京，在北京有社保账户，而在临汾短暂工作期间没有开当地的社保账户。临汾市劳动监察大队的这名负责人告知马先生，核实情况后会再联系他处理，但马先生和同事至今都没有等来回复。

12345政府便民热线

实际上，由于公司和员工还有拖欠工资、违法解除劳动合同等其他纠纷，马先生此前已经一并向尧都区劳动人事争议仲裁委员会申请了劳动仲裁。但是关于社保补缴的问题，这一途径依然没能解决他们的诉求。

维权阻碍重重，马先生和同事们最终选择向临汾市12345政府便民热线反映问题，但得到的答复却让他们感到非常意外。12345工作人员回复称五险一金不是强制缴纳的 ，“全国都是这样的，不是强制缴纳，您向公司内部反映。”

△图片来源：视觉中国

如何合法、有效维护自身权益？

律师：可以向人社局举报或者申请劳动仲裁

社会保险到底是不是强制险种？

北京康达律师事务所律师韩骁分析，根据《中华人民共和国社会保险法》第五十八条相关规定，用人单位应当自用工之日起三十日内为其职工向社会保险经办机构申请办理社会保险登记 。未办理社会保险登记的，由社会保险经办机构核定其应当缴纳的社会保险费。也就是说，用人单位应当为其职工办理社会保险登记，属于必须履行的义务 。

此外，社会保险法明确，用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，由社会保险费征收机构责令限期缴纳或者补足，并自欠缴之日起，按日加收万分之五的滞纳金；逾期仍 不缴纳的，由有关行政部门处欠缴数额一倍以上三倍以下的罚款。

社保局和劳动监察大队，本应起到什么作用？

韩骁认为，依据我国社会保险法的相关规定：社会保险行政部门、社会保险经办机构、社会保险费征收机构对属于本部门、本机构职责范围的举报、投诉，应当依法处理；有权处理的部门、机构应当及时处理，不得推诿 。

员工“追缴社保难”，如何维权？

韩骁建议，劳动者在维权时要注意保留劳动合同、工资条、打卡记录、工作记录，以及与公司相关负责人商议社保缴纳的沟通记录等证据；同时通过合法途径寻求解决。

第一，向人力资源和社会保障局举报。一般由社保局劳动监察大队负责调查处理， 对用人单位不办理社会保险登记的，会要求其限期改正，对于未按时足额缴纳社会保险费的，会责令限期缴纳或者补足；

第二，根据劳动争议调解仲裁法的相关规定，用人单位与劳动者关于社会保险发生劳动争议的，可以向劳动争议仲裁委员会申请劳动仲裁，请求赔偿 。劳动者对劳动仲裁裁决不服的，还可以向有管辖权的法院提起诉讼。

▌ 本文来源：中央广电总台中国之声（ID：zgzs001）

总台央广记者/韩雪莹