据劳动报　应对区域经济发展和非公经济迅猛增长，乡镇、街道已成为企业主要聚集地和职工主要流向地的变化，继今年3月第一批试点在六个乡镇、街道建立总工会后，上海市将在19个区县的222个乡镇、街道全面推进试点建立总工会的工作，这意味着取得重大突破的工会组织体制将在全市范围内确立。
　　街道乡镇成立具有社会团体法人资格的地方总工会，是一个工运上的里程碑。今年3月8日，市总工会首先在静安石门二路街道、普陀长征镇和长风街道等六个街道、镇进行试点，揭开了上海工会体制改革新的一页。
　　据上海发展规划，本市将进一步增强区县整体竞争力，推动工业、人口、土地集中；继续加强产业发展导向，积极发展都市型工业；继续完善“两级政府，三级管理”的城市管理体制。区县的这种发展趋势，使作为第三个管理层级的乡镇、街道，其工作面更加广泛，工作情况更加复杂，工作责任更加重大。而市委提出的社区“大党建”格局，更要求作为党和政府联系职工群众桥梁纽带的工会组织，在社区进一步发挥好作用，以工建促党建。
　　据了解，实际上乡镇、街道工会工作的对象已涵盖辖区内所有机关事业单位和非公企业及其职工。乡镇、街道工会组织体制创新，赋予乡镇、街道工会新的工作内容，扩大职责任务，加强人员配备，健全组织机构，已是当务之急。