发布日期：2014-11-18

　　媒体近日播发了《一年仅居民生活电费就“附加”了270亿元？》的报道。对于居民电费等附加费的质疑，财政部回应称，我国将清理规范民生资源附加费在内的行政事业性收费和政府性基金，未列入财政部目录清单的有权拒绝缴纳。去年生活用电附加费270亿
　　事实上，在一张张居民水、电、汽油的缴费单里，均含有多项“附加”的费用：每一吨生活用水的价格里，有公共事业费、排污费等附加费；每度城乡居民电价里，至少包括5种附加费，各地规定普遍占电价的5%左右；而在海南等一些地方，一升汽油的售价里，还有1块多钱的“车辆通行附加费”。
　　笔者调查发现，在关涉民生的水、电、汽油价格中，附加费现象普遍存在，且各地标准不同，项目易增难减。按2013年全国用电量初步估算，仅电价附加费一年可达2000多亿元，其中居民生活用电的附加费就达270多亿元。
　　电价附加费究竟从何而来？
　　随着水电费代扣代缴普及，居民普遍难以了解价格构成，甚至供电公司部门也存在“不清楚附加费扣了多少”的现象。那么电价附加费收取名目从何而来？
　　笔者了解到，销售电价里的“附加费现象”在各地普遍存在，其中一些已收取多年。“目前，电价里附加的主要是政府性基金及附加资金，全国性的就有5项。”国家能源委员会专家咨询委员会委员、厦门大学中国能源研究中心主任林伯强介绍，其中有国家重大水利工程建设基金、水库移民后期扶持基金、农网还贷资金、城市公用事业附加、可再生能源电价附加。此外，还有各种部分地方性基金。
　　公民有权拒缴目录外收费
　　值得关注的是，15日，国务院常务会议也部署加快推进价格改革、实施普遍性降费，凡没有法律法规依据或未经批准设立的行政事业性收费和政府性基金项目，一律取消；对收费标准超成本的要切实降低。对保留的行政事业性收费、政府性基金和实施政府定价或指导价的经营服务性收费，实行目录清单管理，实时对外公开，清单外的收费一律取消。
　　笔者还了解到，为落实国务院相关要求，财政部官网近日已向社会具体公布了200多项行政事业性收费和政府性基金目录。财政部同时明确，对目录清单之外的行政事业性收费和政府性基金，一律不得执行，公民、法人和其他组织有权拒绝缴纳。(奋黄)