12月2日上午，陕西省人民政府新闻办公室举办新闻发布会，省住建厅副厅长胡汉利、省文物局一级巡视员周魁英出席，现场解读《关于在城乡建设中加强历史文化保护传承的若干措施》（下简称《若干措施》）并回答记者提问。

到2035年 城乡历史文化保护传承体系全面建成

党中央、国务院高度重视历史文化保护工作。2015年，习近平总书记来陕考察时指出：“对历史文化，要注重发掘和利用，溯到源、找到根、寻到魂，找准历史和现实的结合点，深入挖掘历史文化中的价值理念、道德规范、治国智慧。”2020年来陕考察时又指出：“要加大文物保护力度，守护好黄帝陵、兵马俑等文化遗存，做到对历史负责、对人民负责、对未来负责。”去年9月来陕考察时再次指出：“要坚持以社会主义核心价值观为引领，坚持创造性转化、创新性发展，找到传统文化和现代生活的连接点，不断满足人民日益增长的美好生活需要。”

2021年8月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于在城乡建设中加强历史文化保护传承的意见》，从顶层设计明确了城乡历史文化保护传承的目标任务。今年8月26日，省委办公厅、省政府办公厅印发《关于在城乡建设中加强历史文化保护传承的若干措施》。

胡汉利介绍，陕西是历史文化资源大省，截至目前，我省拥有国家历史文化名城6个、名镇7个、名村3个、传统村落113个；省级历史文化名城11个、名镇19个、名村18个、传统村落484个；历史文化街区55片，历史建筑715处。此次《若干措施》提出，到2025年，具有陕西特色、多层级多要素的城乡历史文化保护传承体系初步构建，城乡历史文化遗产基本做到应保尽保，建设性破坏行为得到明显遏制，历史文化保护传承工作融入城乡建设的格局基本形成。到2035年，系统完整的城乡历史文化保护传承体系全面建成，各类历史文化遗产得到有效保护、充分利用，不敢破坏、不能破坏、不想破坏的体制机制全面建成，历史文化保护传承工作全面融入城乡建设和经济社会发展大局，全省人民文化自觉和文化自信进一步提升。提出构建“一河一脉、三区四带、两核七片、多点多线”的城乡历史文化保护传承总体格局。

目前陕西所有建设工程开工前先考古勘探发掘

如何在城乡建设中做好文物保护工作？周魁英在答记者问时表示，陕西是文物大省，近年来，我省陆续开展了第三次全国文物普查、黄河流域文物资源调查、秦岭文物资源调查，通过各种各样的普查调查，已知目前分布在三秦大地上的不可移动文物共有49058处，其中，古遗址23453处，古墓葬14367处，古建筑6702处，石窟寺及石刻1068处，近现代重要史迹及代表性建筑3213处，其他文物255处，这些不可移动文物分布在陕西11个市区107个县区，没有文物空白县。

所有建设工程都要做好考古工作，《中华人民共和国文物保护法》规定，进行大中型工程建设工程首先要做好考古勘探发掘工作。2020年9月28日，习近平总书记在主持十九届中央政治局第23次集体学习的时候专门讲到，要制定“先考古，后出让”的制度体系。围绕总书记的要求，陕西省委办公厅、省政府办公厅于2022年9月23日出台了《陕西省关于加强考古工作的实施意见》，省政府在2022年9月14日印发了《陕西省基本建设考古工作管理办法》，目前陕西基本所有建设工程开工前都进行了考古勘探发掘。同时，利用好国家考古遗址公园制度，把重要大遗址建设成考古遗址公园，目前我省有国家考古遗址公园4处，分别为：汉长安城未央宫遗址、秦始皇陵、汉阳陵、大明宫国家考古遗址公园。在国家考古遗址公园基础上，我省还在进行省级文化遗址公园建设，通过文化遗址公园把文物在保护好的基础上利用好。

华商报记者 肖琳